2014年之前，甘肃省陇南市宕昌县韩院小学还是一所走读式六年制完全小学，家远的学生只能借宿在学校周边的农户家里。“山区交通不便，再加上校舍破旧、师资力量薄弱，年轻教师留不住，学生不断流失。”校长戚玉方曾为此一筹莫展。

但从2014年起，宕昌县大力实施“全面改薄”项目后，韩院小学发生了逆转。“教学楼、宿舍楼和餐厅齐全了，还配备了洗澡间，学生每天都能喝到热水，住宿的每周还能洗一次澡呢。学生人数也从原来的160人增加到现在的200多人。”戚玉方高兴地告诉记者，办学条件的改善让每一个学生、每一个家庭享受到了实实在在的“教育红利”，也让教师坚定了扎根乡村的决心。

韩院小学发生的巨大变化，是近年来宕昌县“全面改薄”工作的一个缩影。

“当时，全县的状况是贫困面积大且深，教育发展动力不足，特别是农村中小学普遍存在着布局分散、校点过多、学校规模过小、办学条件差等问题，‘全面改薄’任务相当艰巨。”宕昌县教育局局长宋世忠说，县委、县政府将“全面改薄”纳入对各部门综合考核的重要指标，层层明确目标、分解任务、压实责任，并及时公开相关信息，接受社会监督。

为确保工程质量和进度，县改薄办不断加大监督检查力度，定期、不定期组织质监、监理、设计、施工等相关单位人员检查施工质量，及时发现并协调解决工程建设过程中存在的问题，监督施工单位保证工程质量并达到优质工程。

此外，县委、县政府每年专门召开教育专题工作会，专题研究解决“全面改薄”过程中遇到的问题和困难，优先保障项目顺利推进。在加大县级财政投入外，还出台了一系列相关配套政策，最大限度减免相关收费项目，降低学校建设成本，并开辟“快速通道”和“绿色通道”，大大缩短了手续办理时间，加快了项目实施进度。

地处大山深处的菜地湾小学就是其中受益的一所学校。

“2014年我刚来的时候，都没有地方住。学校就几间旧房子，下雨天还漏水，土操场坑坑洼洼，条件很苦。”记者在菜地湾小学采访时，“90”后校长彭正安一说起“全面改薄”前学校的情形，就不住地摇头感叹。

去年春季，投入资金达179万元的新菜地湾小学投入使用，灰白相间的二层教学楼在青山绿水间格外显眼。

“操场也硬化了，教学设备配置齐全了，功能教室和信息化教学设施一应俱全。”彭正安说，新学校建成后，很多转出去的学生纷纷回流了，春季一学期就增加了20个学生。

截至目前，宕昌县已投入各级资金近1.6亿元，完成校舍建设项目107个，设备购置项目投入资金达6735.55万元，实施项目惠及191所义务教育薄弱学校和32427名在校学生。

“建好学校，配齐设备并不是改薄工作的终点，要发挥教育资源的最大效益，真正让所有的孩子享受到优质教育，让教师队伍特别是乡村教师挺起腰杆，让老百姓有实实在在的获得感，从而实现全县教育水平的整体提升。”宋世忠说，全县不断强化顶层设计，将“全面改薄”与深化教育综合改革、布局结构调整、义务教育均衡发展、乡村教师队伍建设计划等工作协同推进，力求提升全县教育的内涵。

《中国教育报》2018年04月24日第6版版名：基层新闻