日前，重庆市委办公厅、市政府办公厅印发《关爱农村留守儿童行动计划》，决定在全市实施关爱农村留守儿童六大行动计划，努力形成“党政主导、部门联动、家庭配合、社会参与”的农村留守儿童培养关爱机制，努力实现全市农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”的工作目标，切实培养和照顾好全市130万农村留守儿童，解除外出务工群众后顾之忧。

一是实施农村寄宿制学校建设计划。高质量完成市委关于新增400所农村寄宿制学校的建设任务，到2012年，全市累计建成2000所农村寄宿制学校。加快农村寄宿制中小学标准化建设步伐，到2012年，全市农村寄宿制学校办学条件标准化率要达到70%，切实解决好农村寄宿制学校学生生活用房不够、设备设施配备不齐、生活管理和卫生保健人员不足等问题，努力为农村留守儿童提供良好的学习和生活条件。市和区县两级财政设立农村寄宿制学校建设专项资金，纳入财政预算。市“希望工程”资金重点用于支持“两翼”地区农村寄宿制学校建设。

二是实施农村幼儿园建设计划。逐步建立以公办园为主体的农村幼儿园办园体制，努力形成公益公平、普及普惠的农村学前教育服务体系，切实解决好农村学前留守儿童“入园难”的问题。新增农村乡镇中心幼儿园700所，到2012年，累计建成农村乡镇中心幼儿园1000所，保证每个乡镇有1所公办中心幼儿园；同时，利用中小学闲置校舍办好乡村幼儿园（班），使全市农村学前三年幼儿入园率达到75%。各区县（自治县）政府要加大农村乡镇中心幼儿园建设投入，市级财政每年安排专项资金采取以奖代补方式予以支持。有条件的区县要开展农村学前留守儿童保教经费资助工作。

三是实施农村留守儿童培养模式创新计划。发挥中小学校在农村留守儿童教育管理中的主导作用，培育一批农村留守儿童培养项目实验学校，推广以思想政治教育、人格品质教育、心理情感教育、行为养成教育和身体健康为重点内容的留守儿童培养模式。加强农村留守儿童心理健康教育，农村中小学每学期至少开设7课时心理健康课；加快心理咨询室建设，选派师范院校学生、青年志愿者到农村寄宿制学校担任心理咨询志愿者；发挥共青团和少先队组织的引导作用和服务功能，针对农村留守儿童的身心特点，积极开展丰富多彩的主题实践活动，引导激励农村留守儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展、健康成长。做好农村留守儿童亲情关爱工作，到2011年，全市建成2000个“亲情视频聊天室”，安装“亲情电话”5000部，为农村留守儿童与父母沟通和交流创造条件。建立农村留守儿童个人成长档案，健全农村留守儿童成长的动态监测机制。

四是实施农村留守儿童社会共育计划。有条件的乡镇要利用文化站、敬老院、村级活动中心等资源，建立农村留守儿童校外托管机构，到2012年，建成100个示范性农村留守儿童托管中心；在严格托管机构准入制度的前提下，鼓励和支持企业、公民个人、社会组织建立农村留守儿童托管机构；市和区县财政要设立农村留守儿童托管机构建设奖补资金。动员社会各界人士担任农村留守儿童“代理家长”和“知心哥哥姐姐”，开展青年志愿者对农村留守儿童的假日爱心接力行动，支持依托村级公共管理服务中心建立农村留守儿童之家，重点打造100个示范性农村留守儿童之家，切实加强对农村留守儿童的校外管理和教育。建立农村留守儿童家长学校1000所，免费培训农村留守儿童监护人，不断提高农村留守儿童监护人素质。区县青少年宫（活动中心）要组织开展“流动少年宫”下乡镇活动，每年免费培训50000人次农村留守儿童。鼓励各人民团体、企业和公民个人组织开展资助农村留守儿童节假日探望外出务工父母、夏令营、参观游览等公益活动。建立重庆市农村留守儿童关爱基金，纳入重庆教育发展基金会统一管理，专项用于农村留守儿童培养照顾工作。

五是实施农村留守儿童营养健康促进计划。开展农村留守儿童营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊断等基本卫生保健服务。将改善农村留守儿童营养状况作为中小学生营养促进工程的重点，免费为非寄宿农村贫困家庭留守儿童提供“爱心午餐”，逐步免费为农村寄宿制学校留守儿童提供饮用奶或鸡蛋。市级财政设立学生营养促进奖补资金，有条件的区县要逐步提高农村寄宿学生生活费补助标准，为改善在校农村留守儿童营养状况提供经费保障。加强农村中小学校食堂建设与管理，到2012年全市农村中小学食堂要基本达标，安全饮用水达到100%。各区县（自治县）政府要安排资金定期为农村留守儿童进行免费体检，并购买校方责任险。

六是实施农村留守儿童权益保障计划。认真贯彻落实《重庆市未成年人保护条例》，广泛开展农村留守儿童权益维护宣传和咨询活动。各区县（自治县）要依托未成年人保护委员会和妇联组织，建立农村留守儿童维权中心，开通农村留守儿童维权热线电话。完善农村留守儿童就学状况动态监测机制，加大义务教育执法检查力度，确保农村留守儿童不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因失学，消除农村留守儿童辍学现象。建立健全农村中小学校园安保队、校园民警、保卫干部、保安人员、护校队“五位一体”的校园安全新型警务体制，预防和制止侵害农村留守儿童权益的恶性案件发生。加强对农村留守女童的监护管理，对侵害留守女童的违法犯罪案件要及时侦破、依法从严处理。加强校园周边网吧、歌舞厅等场所的整治和监管，净化农村留守儿童成长的文化环境。加强农村留守儿童法制教育和安全教育，增强农村留守儿童的守法意识和自我保护能力。