核心提示：近年来，阜阳城市建设不断加快，城市容量日益加大，大量农村学校快速纳入城市学校行列，而其办学规模、办学水平、管理体制依然保留农村学校原有的...
近年来，阜阳城市建设不断加快，城市容量日益加大，大量农村学校快速纳入城市学校行列，而其办学规模、办学水平、管理体制依然保留农村学校原有的状态，形成了城区学校发展新的不均衡。
如何从阜阳周边农村城市化情况入手，使城市化进程中快速融入城市学校范围内的农村学校提升质量同步转型，实现城区学校均衡发展的新局面，已成为一项事关教育科学发展的全局性战略性课题。其对于推进阜阳教育事业均衡发展，全面提高教育质量和水平，必将具有强烈的现实意义和深远的历史影响。
日前，记者从市教育局欣喜获悉，为尽快破解阜阳城市化进程中的农村学校提升质量同步转型难题，阜阳已开始着手实施区域教育一体化发展联盟战略——“区域教育联盟”为城区农村学校提质转型点亮一盏灯
■ 两校结盟
叩开优化阜城教育资源配置之门
近年来，阜阳城市建设不断加快，城市容量日益加大，大量农村学校快速纳入城市学校行列，而其办学规模、办学水平、管理体制依然保留农村学校原有的状态，形成了城区学校发展新的不均衡。一些人满为患的教育资源优质学校，与日益凋敝的城区农村学校，在学校发展上逐渐形成了鲜明的对比。对此，同属于颍州区域、学区无缝隙连接的阜阳市实验中学和阜阳市第十七中学就是一个鲜活的例证。
阜阳市第十七中学原为颍州区颍西办事处罗庄中学，历经半个世纪发展，已从一所农村初级中学转型为阜阳市城区中学。它虽然西临南京路，南靠清河路，地处阜阳职教园核心地段，但基础设施较为薄弱，师资力量亟待提高。而与阜阳市第十七中学毗邻的阜阳市实验中学，则是一所市教育局直属的优质初级中学，硬件设施齐全，师资力量雄厚。
为竭力实现资源共享，优势互补，合作共赢，全面推进区域教育科学、和谐发展，办人民满意的教育，在两校今年1—5月的事先断续接触基础上，5月31日下午，情系教育、心系均衡的市教育局局长胡涛在市教育局七楼会议室主持召开阜阳市实验中学、阜阳市第十七中学战略发展一体化协调会议。市教育局副局长张勇，颍州区教育局有关负责人、有关学校校长、市教育局有关科室负责人参加会议。
会议认为，阜阳市实验中学和阜阳市第十七中学，虽然同属颍州区域，学区无缝隙连接，但一所属于市直优质学校，一所则属于城市化进程中纳入城市范围的区属农村学校，实施两所学校结成一体化发展联盟，对于优化阜城教育资源配置，加快阜城义务教育均衡发展，实现城区均衡，全面提升教育质量和水平，都具有现实的战略意义和深远的历史影响。会议决定，市教育局由张勇副局长牵头，颍州区教育局由李红副局长牵头，研究解决两校一体化发展联盟的有关具体事宜，要求两校校长尽快对接商谈，形成切实可行的方案，尽快进入实际操作阶段;两校要在校领导、教师交流、教学研究、学校管理、统一招生、硬件建设等方面有实质性的一体化措施;教师流动从起始年级开始，确保两校正常的教学管理秩序;两校要在规范办学行为方面作出承诺和表率等。
在市教育局胡涛局长的高度重视下，6月4日，两校初步形成“五大互动”、“三个一致”战略发展一体化联盟合作框架。即，招生互动、管理互动、教学互动、教研互动、师资互动;教学进度一致、教学检测一致、办学条件一致。6月6日，在市教育局的主持下，两校区域教育战略联盟对接方案正式出台。借得“东风”来，乘势展辉煌。两校确定区域教育战略联盟，对于已经是“名校”的阜阳市实验中学来说无疑是锦上添花，而对于年轻的阜阳市第十七中学来说则无疑是雪中送炭。它们的亲密合作不仅为全市义务教育均衡化发展开辟了先河，更是为实现阜阳教育“百花齐放春满园”着了色、添了香!
■破解难题
迈出寻求实现城区学校均衡发展之步
伴随着城市化进程，有大批农村地区进入城市社区，从而产生了人们对优质教育的期待和刚刚转型中的学校所能提供的农村性质教育的矛盾。如何解决好这一问题，尽快实现两种教育的接轨，提供优质教育服务，满足人们的需求，实现教育和谐，变得尤其紧迫。因此，积极探索城区农村学校教育尽快向城市优质教育过渡，已成为满足人们对教育需求的关键所在。如何从阜阳周边农村城市化情况入手，使城市化进程中快速融入城市学校范围内的农村学校提升质量同步转型，实现城区学校均衡发展的新局面，已日益成为一项事关教育科学发展的全局性战略性课题。
为破解这一难题，5月29日上午，市教育局在五楼会议室召开专题会议，研究部署《城市化进程中的农村学校提升质量同步转型策略研究》课题工作，市教育局局长胡涛出席会议并作重要讲话。颍州、颍泉、颍东区教育局局长、开发区教育分局筹备组负责人、有关学校校长、局有关科室负责人参加会议。会议由市教育局副局长张勇主持。会议听取了有关学校校长的汇报、发展规划科关于课题设计的说明、区教育局长的发言，就如何做好课题研究进行了讨论。
会议认为，从阜阳周边农村城市化情况入手，深入研究城市化进程中快速融入城市学校范围内的农村学校提升质量同步转型的战略，实现城区学校均衡发展的新局面，是一项事关教育科学发展的全局性战略性课题，对于推进阜城教育事业均衡发展，全面提高教育质量和水平，具有强烈的现实意义和深远的历史影响。
会议决定，市教育局成立市级课题组，胡涛局长亲自担任课题组负责人，张勇副局长具体负责，发展规划科为牵头科室;颍州、颍泉、颍东区教育局长，有关学校校长、市教育局有关科室负责人为课题组成员，共同承担课题研究任务;编制课题研究立项报告，申请省级、国家级课题立项;制定课题研究计划，有计划有步骤地实施课题研究，2012年底形成结题报告。
会议要求，课题组人员要以高度的责任心和使命感开展、重视该课题的研究工作;要层层成立课题研究组，明确任务，责任到人，集中力量、协调一致，共同进行课题攻关;各地各校要抢抓时间、注重实效，有目标、有计划、有步骤地开展工作，并要积极保障课题研究的各项条件。
■提质转型
“ 四地七校”肩负使命踏上理论研究实践之路
为适应城市化进程迅速发展的需要，积极推进城市教育均衡发展，6月4日，市教育局应时而上，出台了《关于做好城市化进程中的农村学校提升质量同步转型策略研究课题工作的意见》，将“城市化进程中的农村学校提升质量同步转型策略研究”作为重要课题，选取颍州区颍西办事处中心校、袁集镇中心校、三十里铺镇中心校，颍泉区泉颍办事处中心校、循环经济园区中心校，颍东区新华办事处中心校，市经济技术开发区中心校等“四地七校”作为调研对象，开展深入细致的课题研究，力争选准课题、破解难题、实现突破，切实把城市化进程中的农村学校提升转型工作做好。
意见要求，“四地七校”：
一要高度重视课题研究工作。指出，选择这一课题进行深入研究和实践，对于推进阜城教育事业均衡发展，全面提高教育质量和水平，具有强烈的现实意义和深远的历史影响。各地各单位一定要从办人民满意学校的高度，认识加强课题研究的重大意义，加强领导，成立组织、精心策划，切实取得课题研究的丰硕成果，为阜阳教育事业的科学发展作出积极的贡献。
二要选定课题研究的主要内容。指出，该课题研究的主要内容涉及理论研究和具体实践两大部分。理论部分的研究包括以下七方面：一是“四地七校”教育发展的基本情况。二是“四地七校”所处区域经济社会发展基本情况。三是城市化进程中的人口布局变化与学校布局变化的关系。四是城市化进程中农村学校提质转型的主要内容。五是城市化进程中农村学校提质转型的主要条件。六是城市化进程中农村学校提质转型的主要途径。七是推进城市化进程中农村学校提质转型的策略。具体实践部分，则主要是开展支持具体区域、具体学校建设与发展的试点工作。
三要精心开展课题研究工作。课题研究涉及的“四地七校”，要切实强化本课题研究工作的领导，明确主要负责人和牵头人，成立本级课题研究小组，精选课题人员，制定切实可行的研究意见，全面细致地开展工作，保障研究人员的研究时间和研究条件。