一、坚持问题导向，精心谋划“补短板”

　　虽然我省义务教育经费保障较好，总体办学条件提升较快，但在调研中我们发现，还存在不少薄弱环节，特别是农村最基层的村小和教学点办学条件较差，成为制约义务教育均衡发展的“短板”。为此，省财政厅主动谋划、主动买单，会同教育部门报请省委、省政府研究决定，从2013年开始，用3年时间筹资50亿元，实施农村义务教育学校标准化建设工程，改造1万个农村学校和教学点，努力实现学校办学条件功能齐备、经济实用和管理的标准化，提高农村教育质量，促进教育公平。
　　建设工程重点推进两类项目：一是校舍改造类项目，以改扩建为主。包括建设改造普通教室等教学及附属设施、运动场所、食堂、教师周转房、厕所、围墙、校门等。二是教学装备类项目，以填平补齐为主。包括为每个学生修缮配备课桌凳；为学校配备图书资料、教学仪器设备和音体美器材；为学前幼儿班配置教玩具。
　　在实施中，坚持实事求是、规范操作，突出雪中送炭，避免锦上添花，充分利用现有校舍和设备资源，一校一策制定具体建设改造方案，确保建设改造一所达标一所。

　　二、紧贴江西实际，集中财力“办大事”

　　为妥善解决我省农村义务教育学校标准化建设工程资金，我们结合实际实施“三项措施”：
　　一是合理分担。由省、县两级财政共同承担，省财政出大头，负担75%，发挥引导作用；县级财政适当分担，负担25%，共同参与农村义务教育学校标准化建设工程。
　　二是统筹整合。省财政将农村义务教育学校标准化建设、教育信息化建设等专项资金整合起来，并结合校安工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、教育赠款工程等实施情况，统筹使用资金，避免重复建设和闲置浪费，提高资源配置效益。
　　三是多方助力。对农村学校标准化建设工程比照中小学校舍安全工程的优惠政策，凡涉及的行政事业性收费和政府性基金，依法依规予以免收；凡涉及的经营服务性收费，在双方协商的基础上，依法依规予以减收或免收。鼓励企业和个人以提供免费服务、捐赠等形式给予支持。

　　三、着眼百年大计，严格管理“强机制”

　　为顺利推进我省农村义务教育学校标准化建设，打造优质工程、精品工程，我们切实加强管理，做到“三个严格”：
　　一是严格责任分工。坚持省级组织、以县为主。省教育厅、省财政厅负责统筹规划、资金分配和工程验收；设区市教育、财政部门负责管理、监督和绩效评价；县级政府为建设工程主体，统一规划，统一招标，统一采购，统一实施，县级教育、财政、发改等部门共同推进。
　　二是严格资金安排。先根据“农村人口数和农村义务教育学生数”基础因素分配部分资金，再根据绩效评价和验收情况分配其余资金。对上年配套资金全部到位、工程全部完成并验收通过的，才能安排下年度资金，否则需整改到位后再安排。
　　三是严格监督检查。省级对设区市和重点监测县进行定点联系，指导工程实施，及时纠正问题，确保有序推进。严格责任追究制度，对违规组织招投标，挤占、挪用、克扣、截留、套取专项资金、违规乱收费及工程质量、管理不善等问题，依法依规追究相关负责人的责任。
　　“全面改薄”工作意义重大，我们将认真贯彻落实本次会议精神，积极借鉴兄弟省份经验做法，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，让群众满意！让社会满意！