一、主要做法
一是领导高度重视,组织保障有力。省委、省政府主要领导充分认识到“全面改薄”工作对于促进我省义务教育发展的重大意义,第一时间要求相关部门抢抓历史机遇,抓好组织实施,并将“全面改薄”纳入省委、省政府《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的意见》。省委常委、分管副省长深入临夏州、定西市等地开展专题调研,主持召开座谈会,研究和督促指导“全面改薄”工作。省政府印发了《甘肃省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作方案》,成立了以政府分管领导为组长,发改、教育、财政等16个部门负责人为成员的领导小组。市州、县市区也成立了相应的组织机构,保障 “全面改薄”顺利实施。
二是及时出台文件,精心安排部署。省教育厅会同省发改委、省财政厅印发了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》等文件,对排查摸底、制定实施方案等作出全面部署。省教育厅把“全面改薄”工作作为头等大事,充实领导小组办公室力量,主要领导专门赴张掖、天水等地调研,督促各地加快“全面改薄”工作进度。
三是实事求是摸底,科学合理规划。我们提出了“实事求是,一次摸清,因地制宜,整体规划,突出重点”的规划编制策略,立足我省省情,在“地毯式”的摸排基础上,因地制宜确定项目地区、选定薄弱领域,确定科学可行的建设目标和任务,确保优先满足学校最为紧迫急需的基本条件,坚持“保基本、兜网底”,反对建设豪华学校。
四是注重人员培训,加大宣传力度。省教育厅组织“全面改薄”专题培训班,邀请教育部有关同志进行政策解读,提高地州和县市具体执行人员政策理解力。同时充分利用多种新媒体和主流媒体,全面报道“全面改薄”进展情况,介绍实施范围、实施目标、重点任务等主要内容。
五是加强督导检查,提高政策执行力。结合第二批党的群众路线教育实践活动,对市州“全面改薄”工作进展情况进行抽检督查,纠正认识误区,指导各地实事求是地编制规划。目前,各地已全面完成调查摸底,基本完成了“一校一本一图一策”的初步设计概算工作。
二、下一步工作思路
下一步,我们将全面贯彻落实会议精神,按照刘部长讲话要求,着力做好以下工作。
(一)再次安排部署,切实贯彻落实。一是及时向省政府领导认真汇报此次会议精神,使“全面改薄”工作摆上各级政府重要议事日程。二是召开全省“全面改薄”工作协调会,传达会议精神,研究方案报送、规划审核、信息公开等工作。三是进一步充实各级“全面改薄”人员组成,做到事有人做,责有人负。
(二)认真审核数据,按期报送方案。立足省情和经济社会发展状况,因地制宜、实事求是、科学地制定省级实施方案,明确2014-2018年“全面改薄”总体目标及年度任务,按时报送国家三部委,力争在6月30日前在门户网站公布全省“全面改薄”实施方案,接受社会和公众监督。
(三)建立健全规章制度,创新项目管理。研究制定《甘肃省“全面改薄”项目实施管理办法》、《项目土建工程实施管理办法》、《项目设备购置管理办法》、《项目财务管理办法》等规章制度,建立“全面改薄”工作进展情况月报告和季度通报制度,严格按照基本建设程序,规范实施项目,确保工程质量和安全。充分利用中小学校舍信息管理平台,对每所学校、每个项目的实施进行动态监控,定时、定期、及时公布项目实施进展状态。
(四)加强督促检查,确保资金安全。对“全面改薄”工作开展定期和阶段性评估,加强过程检查,力争使工作中遇到的各种困难和矛盾解决在一线。积极探索委托专门机构或第三方督查,实时公布督查结果和项目实施情况。对“全面改薄”工作实施情况,特别是资金使用进行专项督查,对执行不力、严重影响进度的地区和部门,第一次将下发督办通知书,第二次对相关责任人将启动约谈机制,第三次纳入群众路线整改意见范畴。
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