根据会议安排,现将云南省“全面改薄”工作简要汇报如下:
一、领导高度重视,建立工作机制
(一)省政府领导作出明确批示。三部委“全面改薄”意见印发后,省长李纪恒、分管副省长高峰作出重要批示,要求结合我省实际,抓紧落实。省教育厅及时召开厅长专题办公会,明确“全面改薄”的总体要求、重点任务,并联合发改、财政两部门向省政府作专题汇报。
(二)建立工作机制。一是省教育、发改、财政三个部门建立工作协作机制,定期沟通、商议相关工作;二是省教育厅成立工作协调领导小组,厅长任组长,相关厅领导任副组长,厅内12个相关处室共同参与;三是各州、县也根据要求建立了相应工作机制。
(三)召开全省项目启动部署会议。2014年2月18日,省教育厅、发改、财政联合召开全省项目启动部署会议。省政府领导根据3月14日刘延东副总理在“全面改薄”视频会议上的讲话精神,对下一步工作作出进一步部署。
二、注重顶层设计,把握工作方向
一是把“全面改薄”工作与推进中小学布局调整优化工作相结合,通过“全面改薄”工作学校布局整体适应城镇化进程、人口增长及密度、学龄人口变化等方面的需要。“全面改薄”实施范围必须是已经国家备案的专项规划中的公办学校。
二是把“全面改薄”与推进义务教育均衡发展相结合,按照“覆盖薄弱、突出重点”的原则,从薄弱环节入手,补齐基本办学条件“短板”,按照“确保学校正常教学和运转”原则,加强教育信息化建设和农村教师队伍建设。
三、组织人员培训,吃透政策精髓
结合云南实际,我省划定了“全面改薄”实施范围,未纳入中央资金支持范围的由省级资金应予以必要支持,全权交由州(市)统筹考虑。5月15日,省教育厅组织专题培训班,指导各州(市)做好规划和实施方案编制工作,对中央和省级相关文件要点和精神进行了详细解读,确保吃透、吃准政策精神。
四、上下齐心协力,全面开展工作
一是开展全省规划缺口测算。2014年2月,省教育厅完成了全省及各州(市)校舍建设、设施设备购置等分块缺口测算和分析,对全省底数率先进行了初步测算,做到心中有数。
二是开展全省摸底调查、规划编制和实施方案制定工作。2014年2月,省教育、发改、财政三家联衔发文布置全省开展摸底调查工作,截止2014年3月,我省摸底调查工作结束,摸底调查学校17739所。目前,各州(市)正在摸底调查数据的基础上,按照省级制定的规划资金控制额度,抓紧编制规划,制定实施方案。
五、深入调查研究,解决实际问题
省教育、发改、财政分别组成调研小组于2014年3-5月分别赴昭通、丽江7地州近70多所中小学进行了工作调研和现场指导,针对各地出现的规划编制不科学、资金需求不实际等问题,制定了全省六方面“严格”的工作措施:严格做好政策引导,严格控制学校规模,严格控制规划实施范围,严格控制建设标准,严格审核摸底调查表,严格控制规划资金盘子。
六、明确资金保障,分清各级责任
我省“全面改薄”资金投入实行“中央、省、州、县”4级分担机制,中央与地方按5:5分担,地方分担部分综合考虑地区差异,将16个州(市)及3个财政直管县分为4档确定分担比例,即1档省与州(市)按1.5:8.5分担;2档省与州(市)按3:7分担;3档省与州(市)按5.5:4.5分担;4档省与州(市)按7:3分担。
下一步,我省将根据今天会议精神和刘部长讲话要求,进一步扎实工作,确保“全面改薄”顺利开展。一是强化领导,充实领导小组力量,把各项责任落实到人;二是科学编制项目总规划和年度实施规划,把中央资金的每一分钱都落实到具体建设和采购项目上,同时提高资金使用效益,杜绝浪费;三是抓紧实施,及时启动,虽然云南的施工期较长,但是我省依然将争分夺秒,积极推进;四是加强宣传,强化督导检查,鼓励先进,督促后进;五是依法公开公示项目进展,自觉接受社会监督,确保“全面改薄”在阳光下运行。
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