湖北高度重视农村教师队伍建设,创新体制机制,以“政府主导、全省统筹、顶层设计和系统运作”方式,在农村教师的补充、培训、交流、保障,以及评价和发展等机制方面,推出系列改革举措,使农村教师队伍从“青黄不接”发展到初步形成机制创新的“闭环效应”,取得阶段成效。
创新教师补充办法,吸引优秀人才到农村任教
实施 “农村教师资助行动计划”。每年遴选一批本科毕业生到乡镇学校任教,服务期三年。计划实施以来,已累计资助省内外291所高校2万多名本科学历以上教师到1900多个乡镇学校任教。制定对资教生每人每年奖励 5000 元、选拔攻读硕士学位、公费选派出国培训等 12 项优惠政策,形成良好激励机制,已先后选派1300余名服务期满、扎根基层的资教教师到国外培训。
建立省级统筹的农村义务教育教师补充机制。省政府印发《关于创新农村中小学教师队伍建设机制的意见》,对农村义务教育学校新进教师实行“全省统招统派、经费省级负担、县级教育部门管理、农村学校使用”的补充新机制,教师录取后统一在乡镇以下义务教育学校任教,实行年薪制,到艰苦边远地区任教的每人每年3.5万元,其他地区3万元。截至2014年,全省已按新机制招录教师2.8万余名。
创新教师培训办法,提高农村教师队伍专业素质
实施“农村教师素质提高工程”。采取“政府招标购买培训服务、受训者全免费接受培训、严格考核培训各方情况、根据绩效给予奖励”模式,每年安排2000万元、组织2万名农村教师、校长,到武汉高校免费集中培训。省教育厅统一设计培训课程、统一调配培训师资、统一规定培训方法、统一采购生活用品,通过公开招标,遴选武汉大学、华中科技大学等在汉高校承担培训任务,开创利用高校资源服务基础教育的新渠道。截至2014年,已集中培训农村教师18.9万人,巡回讲学遍及全省67个农村县市。
加强农村校长和骨干教师培训。实施“农村骨干教师培训项目”,精心设计置换脱产培训、跟岗学习、特级教师巡回讲学、省外高端培训等子项目,以政府采购方式,面向全国公开遴选优质培训院校和机构,累计培训农村中小学教师近20万人次。实施“楚天中小学校长教师卓越工程”项目,每年选派500名左右校长和教师进行高端培训,引导他们更新教育理念和方法,为实现教育家型教师的成长提供良好平台。
创新教师交流办法,加大城乡教师交流力度
实施“城镇教师援助农村教育行动计划”。一是组织巡回讲学。每年组织特级教师讲学团赴农村巡回讲学,共5万余名农村教师参加学习。二是开展对口支援。每年组织30名“湖北名师”及所在学校对口支援一个县市农村教育工作,帮助培养中青年骨干教师。三是开展中小学校长交流。通过完善校长任期制、改革选拔任用方式、推进挂职交流等举措,全省共选派1404名城区任期届满校长交流到农村任职,选派1685名城镇学校管理干部到农村和薄弱学校任职,选派702名农村学校校长到城区或其他教育发达地区挂职。四是加大支教力度。按城镇专任教师5%的比例组织城镇教师到农村支教,服务期一年。启动实施“三区”人才支持计划教师专项计划,两年来已选派604名支教教师到29个贫困县市支教。
探索“联校办学”师资共享模式。建立“联校走教”管理模式,以优质学校(乡镇中心学校)为核心,整合邻近地域的若干薄弱学校(农村学校),形成一个法定代表人、多个办学实体,建立人、财、物、教学、评价、管理集于一体的“学校共同体”。联校办学在乡镇或片区范围内实现教师交流和调配,有效缩小校际差距,提高了农村学校教学质量。
实施“湖北省农村学校启明星计划”。每年在全省范围内从城镇学校选派500名左右优秀干部和骨干教师组成150个左右启明星团队,到全省150所左右农村乡镇以下学校任职任教,帮助农村学校提升管理水平、提高教育质量。这些校长教师的人事关系、工资待遇、职务职称等在原单位不变。启明星团队服务期为三年,省教育厅按启明星校长每人每年2万元,启明星教师每人每年1.5万元拨付奖励经费。
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