中国农村教育面临一个前所未有的大变革，即农村大规模的撤点并校。学校撤并的幅度除以学生减少的幅度是撤并指数，现在这个指数是 13，即学校撤并的幅度是学生减少幅度的 13 倍，这十分不合理。在这个背景下农村教育出现了很多前所未有新的情况，新的问题，如上学的路越来越远，家长不得不在学校附近租房上学、买房上学。我们回顾撤点并校的政策，做了一个基本的评价 ：依法实施义务教育的目标受到损害，学生免费免试入学的机制基本被破坏。农民要花更多的钱，学生走更远的路才能上学。其次，优化教育资源配置的目标并没有达成，城乡之间差距并没有缩小。上学远，上学贵，基础条件太差均是负面因素，所以寄宿的学生大多无论是身高、体重还是成绩都比走读学生差。撤点并校后应该解决的突出问题包括改善寄宿制学校，采取特殊措施建设好小规模学校，农村教师队伍的补充、稳定和提高质量，发展农村学前教育等。
坚决禁止盲目撤并农村义务教育学校。新的目标已经提出，就是建立城乡一体化的基本均等的教育公共服务，需要对农村教育的功能、定位、发展模式做出新的认识和新的定位。相当长时间内中国不可能没有农村、没有农村人口，所以农村教育的现代化不是取消农村教育，同样城乡一体化不是城乡一样化，农村不应该等同于城市教育，应该有自己独特的价值。我们要确认当前发展农村教育的基本价值，是坚持公平优先而不是效率优先，要关注在现代化过程中被甩下来的后 20% 的弱势群体，要坚持就近入学、入园，要对学校做不同的区别和规划，然后循序渐进，反对一刀切和一步到位。学校小规模看起来是大趋势，现在乡镇中心小学的人口也是不断的减少。农村教育是混合模式，乡村教师身份多样化，我们要允许本土化的乡村教师存在，包括民办教育。同时，也要改变城市化的分科教学的师资分配格局，综合化的权衡教师，走向村校合作，回归社区。
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