改革开放后农村义务教育供给责任变迁的制度逻辑及启示——中央与地方关系的视角-东北师范大学中国农村教育研究院

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改革开放后农村义务教育供给责任变迁的制度逻辑及启示——中央与地方关系的视角

时间:2013-03-18 19:38来源:内蒙古社会科学作者:杨卫安，邬志辉

改革开放后，我国农村义务教育供给责任的变迁有着自身的制度逻辑，是中央与地方博弈的结果。这些制度逻辑包括: 分权化改革与政府间利益的分化; 政府间的博弈与教育筹资责任的基层化; 财权和事权的不对等与对制度外筹资的依赖; 激励、约束机制不兼容与政府的卸责化冲动等等。要解决财权与事权不对称和激励、约束机制不兼容问题，在不改变现有财政体制的前提下，必须加强上级政府的转移支付，设计有效的激励、约束机制。